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　　一、雙邊經(jīng)貿(mào)概述

　　2002/03財(cái)年（2002年7月至2003年7月）尼對(duì)華貿(mào)易總額130.9億盧比（約合1.75億美元），比上財(cái)年增長(zhǎng)6.4%，約占尼進(jìn)出口總額的7.5%。其中對(duì)中國(guó)的出口額17.2億盧比（約合0.23億美元），增長(zhǎng)55.8%，占出口總額的3.5%；進(jìn)口額113.7億盧比（約合1.52億美元），增長(zhǎng)1.5%，占進(jìn)口比重的9.1%（尼方統(tǒng)計(jì)數(shù)，比我方統(tǒng)計(jì)數(shù)大）。

我國(guó)從尼泊爾進(jìn)口的主要商品是：糧食、白糖、植物油、香、銅制品、各種毛料等；出口商品主要包括化肥、羊絨紗、生絲、家用電器、通訊設(shè)備、箱包服裝以及農(nóng)副產(chǎn)品如大蒜、油菜籽等。

　　我國(guó)在尼泊爾運(yùn)營(yíng)或準(zhǔn)備運(yùn)營(yíng)的投資企業(yè)已達(dá)26家，僅2003年就新增了8家投資企業(yè)，累計(jì)投資額3000多萬美元，其中投資額最大的是尼泊爾上莫迪水電站項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資2700萬美元，由中地海外建設(shè)有限責(zé)任公司與廣西國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司共同投資以BOT形式建設(shè)。這也是我國(guó)營(yíng)公司在尼泊爾的第一個(gè)投資項(xiàng)目。

　　二、尼泊爾貿(mào)易管理制度

　　（一）貿(mào)易管理體制

　　1、尼泊爾政府的基本貿(mào)易政策

　　弱化國(guó)有企業(yè)力度并對(duì)其私有化，擴(kuò)大私營(yíng)企業(yè)在貿(mào)易中的作用；吸引外資，開發(fā)新產(chǎn)品，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量；實(shí)行貿(mào)易自由化，鼓勵(lì)工貿(mào)結(jié)合，促進(jìn)出口。同時(shí)提高產(chǎn)量來滿足國(guó)內(nèi)需求；注重開發(fā)邊遠(yuǎn)地區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)品多樣化；促進(jìn)出口創(chuàng)匯，改進(jìn)收支平衡，通過進(jìn)口滿足國(guó)內(nèi)需求。

　　2、貿(mào)易管理法律體系

　　尼泊爾目前主要仍執(zhí)行1992年頒布的貿(mào)易政策,主要法律法規(guī)包括:

　　（1）Export & Import(Control) Act 1956 《進(jìn)出口管理法(1956年)》

　　（2）Trade Policy 1992(貿(mào)易政策(1992年))

　　（二）外貿(mào)管理的實(shí)現(xiàn)手段:

　　1、進(jìn)出口商品許可證管理

　　尼政府1992年頒布的貿(mào)易政策法規(guī)中，規(guī)定了禁止進(jìn)出口的商品目錄及部分限量出口的商品目錄，并對(duì)限量出口的商品實(shí)行許可證管理。具體品種根據(jù)市場(chǎng)的供需情況，由政府不定期地在“政府公報(bào)”上公布。

　　目前，禁止出口的商品有：有考古及宗教價(jià)值的文物；野生動(dòng)物；毒品；金屬及珠寶；軍火及原料；皮革；原木及木料等。禁止中國(guó)出口到尼泊爾的商品再轉(zhuǎn)口到印度。

　　限制出口的商品有：大米；玉米；小麥；綠豆；小扁豆；豌豆；芥末；油菜籽；超過100公斤的生絲（沒有信用證的）等。

　　禁止進(jìn)口的商品有：毒品；60度以上的酒精飲料；軍火（除非有政府的許可證）；通訊設(shè)備（除非有政府的許可證）；金屬及珠寶；牛肉及其制品等。

　　2、關(guān)稅管理

　　為鼓勵(lì)出口，尼政府規(guī)定出口商品除交納0.5%的服務(wù)費(fèi)外，免交關(guān)稅；對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一切稅賦，出口時(shí)予以退還；對(duì)進(jìn)料加工復(fù)出口的產(chǎn)品，免除原材料進(jìn)口環(huán)節(jié)一切稅收。

　　在進(jìn)口環(huán)節(jié)，尼海關(guān)目前主要征收五種稅費(fèi)：基本關(guān)稅、平衡稅（或稱調(diào)節(jié)稅）、特別收費(fèi)（或稱安全費(fèi)）、地方發(fā)展稅及增值稅。

　　其中基本關(guān)稅是尼泊爾海關(guān)稅則表中規(guī)定的稅率，在尼今年9月加入WTO后，平均稅率已降至11%；特別收費(fèi)、地方發(fā)展稅、增值稅在新財(cái)年未有變化，仍舊分別是5%、1.5%和10%；而平衡稅則是尼泊爾貿(mào)易保護(hù)的一種主要手段。它是由尼海關(guān)根據(jù)進(jìn)口商品與本地同類商品的差價(jià)而確定的，稅率不固定，人為因素太大。

　　3、銀行管理

　　出口商外匯收入的35%按官方匯率賣給政府，65%可以按照市場(chǎng)匯率出售給商業(yè)銀行；并且出口商的出口創(chuàng)匯收入全部免除所得稅；

　　進(jìn)口用匯只能從商業(yè)銀行借貸，利息較高且需要抵押。

　　4、原產(chǎn)地證管理：

　　尼政府規(guī)定的原產(chǎn)地證有三種：

　　（1）對(duì)印度出口的原產(chǎn)地證---用于尼印兩國(guó)貿(mào)易零關(guān)稅；

　　（2）對(duì)南亞各國(guó)出口的原產(chǎn)地證---適用于南亞合作聯(lián)盟成員間的貿(mào)易普惠;

　　（3）其它國(guó)家出口的原產(chǎn)地證----用于證明其原產(chǎn)地,以取得發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其優(yōu)惠關(guān)稅。

　　（三）尼目前依然存在的進(jìn)口貿(mào)易壁壘：

　　今年9月加入WTO后，尼政府為履行入世后應(yīng)盡的義務(wù)，正積極準(zhǔn)備對(duì)現(xiàn)有相關(guān)法令進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，但還需獲得尼國(guó)會(huì)的正式批準(zhǔn)才能生效。在貿(mào)易自由化進(jìn)程的同時(shí)，尼方仍舊有一些貿(mào)易壁壘值得我們高度關(guān)注：

　　1、海關(guān)調(diào)節(jié)稅提高。尼泊爾加入WTO后，為履行市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的承諾，在新財(cái)年調(diào)低了部分產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，但又相應(yīng)地將海關(guān)調(diào)節(jié)稅從原來的5%調(diào)至32%（部分產(chǎn)品），變相提高了關(guān)稅；

　　2、海關(guān)估價(jià)制度存在弊端。中國(guó)對(duì)尼出口貿(mào)易有將近一半通過西藏陸運(yùn)口岸。盡管雙邊海關(guān)已建立定期會(huì)晤機(jī)制，并將估價(jià)方面的合作列入主要議題，但由于從樟木口岸進(jìn)大于出，尼方為抑制進(jìn)口，增加稅收收入，常常比照發(fā)達(dá)國(guó)家商品價(jià)格對(duì)我國(guó)商品進(jìn)行估價(jià)，導(dǎo)致征稅基價(jià)抬高，給中國(guó)價(jià)廉物美的商品進(jìn)入尼市場(chǎng)造成一定的障礙。近期尼一些進(jìn)口商協(xié)會(huì)在樟木口岸組織的大規(guī)模罷工活動(dòng)，主要原因之一也是由于尼方海關(guān)估價(jià)制度的不規(guī)范與隨意性。

　　3、認(rèn)證問題。由于中尼雙方未簽署正式的檢驗(yàn)檢疫協(xié)議，尼方政府往往不認(rèn)可中國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫報(bào)告。目前，越來越多來自中國(guó)生產(chǎn)的交通運(yùn)輸車輛及部件、家用電器等機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入尼市場(chǎng)，尼海關(guān)對(duì)我國(guó)制造廠商提供的各類檢驗(yàn)報(bào)告提出質(zhì)疑。盡管我經(jīng)商處積極協(xié)調(diào)此事，并為國(guó)內(nèi)一些權(quán)威質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告提供認(rèn)證服務(wù)，但對(duì)尼進(jìn)口商近來提出的很多要求仍無法滿足：比如要求對(duì)各類中方協(xié)會(huì)、企業(yè)文件逐一蓋章認(rèn)證，甚至要求對(duì)進(jìn)口價(jià)格進(jìn)行認(rèn)證等。

　　三、尼泊爾投資管理制度

　　（一）尼泊爾目前吸引外資的基本政策

　　1、外國(guó)直接投資和資金撤出手續(xù)簡(jiǎn)化和透明。

　　2、繼續(xù)執(zhí)行開放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，積極吸引外資。

　　3、鼓勵(lì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的外資投資服務(wù)業(yè)。

　　4、維護(hù)投資和投資回報(bào)的安全環(huán)境。

　　5、加強(qiáng)“一個(gè)窗口委員會(huì)”，為工業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施。

　　6、政府部門要為工業(yè)所需的技術(shù)和工藝的引進(jìn)提供方便，不得設(shè)置障礙。

　　（二）尼泊爾目前仍執(zhí)行的吸引外資的法律法規(guī)

　　尼泊爾涉及外國(guó)投資的法規(guī)政策主要包括《外國(guó)投資及單一窗口政策法案》、《外國(guó)投資及技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》、《工業(yè)公司法》、《涉外雇傭法》、《財(cái)政法》、《移民條例》等，其中與投資最具直接關(guān)系的是前兩項(xiàng)法案。

　　1、投資及單一窗口政策法案

　　所謂窗口政策，既是為了有效地對(duì)外國(guó)投資或技術(shù)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行審批，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的職責(zé)，指定工業(yè)部下屬機(jī)構(gòu)工業(yè)局為窗口服務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，并發(fā)揮工業(yè)促進(jìn)理事會(huì)的作用。專門成立了窗口委員會(huì)，向外國(guó)投資工業(yè)提供注冊(cè)、征地、水電等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。該委員會(huì)由工業(yè)局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，成員包括工業(yè)部、財(cái)政部、海關(guān)、商業(yè)局等機(jī)構(gòu)的官員。

　　2、外國(guó)投資及技術(shù)轉(zhuǎn)讓法

　　根據(jù)該法，尼泊爾所有工業(yè)都允許技術(shù)轉(zhuǎn)讓，包括家庭手工業(yè)、小型工業(yè)、中型工業(yè)和大型工業(yè)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓指根據(jù)一家尼泊爾公司與外國(guó)個(gè)人、公司、法人團(tuán)體（包括外國(guó)政府或國(guó)際代理公司）就下列事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議所作的任何技術(shù)轉(zhuǎn)讓：

　　（1）外國(guó)技術(shù)所有權(quán)、專有技術(shù)、公式、程序。

　　（2）專利權(quán)或?qū)�業(yè)技術(shù)的使用。

　　（3）外國(guó)擁有商標(biāo)的使用。

　　（4）外國(guó)技術(shù)咨詢、管理和市場(chǎng)服務(wù)的獲得。

　　（三）允許外商合資合作或獨(dú)資的領(lǐng)域：

　　1、農(nóng)副業(yè)

　　蔬菜種植、加工，養(yǎng)花，裝飾植物，水果種植、加工，花種、菜種生產(chǎn)，草藥種植、加工，大豆種植、加工，茶業(yè)開發(fā)，甘蔗種植、制糖，姜種植、加工，大蒜種植、加工，牲畜業(yè)，奶制品，奶粉生產(chǎn)，兒童食品及營(yíng)養(yǎng)食物，飼料，家禽基地，水產(chǎn)養(yǎng)殖，西紅柿加工，油菜加工、榨油。

　　2、紡織業(yè)

　　紡織廠，羊毛衣，化纖生產(chǎn)，圍腰布、沙麗生產(chǎn)，毛巾，床單，成衣，紗廠，坯布，蠶絲制品，東方絲，受織毛衣。

　　3、制造業(yè)

　　電鍍行業(yè)，皮制品，鞋類，制藥，陶器，書寫紙，印刷紙，有機(jī)肥，生理鹽水，手術(shù)棉、紗布，化肥，殺蟲劑，化工行業(yè)，玻璃瓶、箱，電器，電源、電容器，水泵，自行車生產(chǎn)，染料粉，石灰，粉筆生產(chǎn)，酵母生產(chǎn)，麥芽生產(chǎn)，電子元件組裝，干電池生產(chǎn)，淀粉、葡萄糖、果糖生產(chǎn)，竹藤家具，特種紙，放像機(jī)，冷扎廠，扎鋁廠，肥皂，燒堿，瓶裝礦泉水，糖廠，精油、樹脂，手工具，專業(yè)工具、儀器，醫(yī)療工具、儀器，工業(yè)燃料，防污染工業(yè)。

　　4、建筑業(yè)

　　石刻，石料建材，磚，膠合板，水泥廠，瓷磚，地板，房屋、公寓建筑，油漆，涂料，塑料管，鋁制品，塑料門窗，石板。

　　5、旅游業(yè)

　　游樂場(chǎng)所，賓館，電纜車，遠(yuǎn)足及漂流設(shè)施，熱氣球及傘游，

　　6、服務(wù)業(yè)

　　航空運(yùn)輸服務(wù)，海運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)，保姆，地毯清洗，國(guó)內(nèi)航空服務(wù)，電腦軟件開發(fā)，數(shù)據(jù)輸入服務(wù)，照相及現(xiàn)場(chǎng)洗印。

　　7、礦產(chǎn)資源

　　珠寶制造，石英開發(fā)加工，云母加工，石油開發(fā)應(yīng)用，煤氣開發(fā)應(yīng)用。

　　8、能源工業(yè)

　　太陽(yáng)能，風(fēng)能，水電站。

　　（四）外資投入和匯出

　　1、外資形式。

　　根據(jù)《外資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓法案》，允許外國(guó)投資商以下列形式參與工業(yè)投資：（1）股份投資。（2）股份投資獲利再投資。（3）貸款形式投資。

　　2、外資分類

　　外商在投資其部分股份時(shí)，可通過合適的銀行渠道以尼央行（RASTRA銀行）可接受的可兌換貨幣投資，或以公司所需要的機(jī)械設(shè)備投資。印度投資商可通過合適的銀行渠道用印度貨幣投資。

　　（1）現(xiàn)金投資。只有在獲得工商供應(yīng)部批準(zhǔn)后投資商才能通過合適的銀行將投資資金帶到尼泊爾。外商或公司必須持有資金投入證明文件。撤資時(shí)需出示此文件。

　　（2）實(shí)物投資。如投資商欲以實(shí)物投資，必須在聯(lián)營(yíng)體協(xié)議中清楚說明。任何情況下，設(shè)備發(fā)運(yùn)前都必須得到工商供應(yīng)部的批準(zhǔn)。進(jìn)口貨物清關(guān)時(shí)必須出示這些批復(fù)材料。為得到工商供應(yīng)部的批準(zhǔn)，公司應(yīng)提交董事會(huì)決議復(fù)印件以及機(jī)械設(shè)備詳細(xì)發(fā)票，說明單項(xiàng)設(shè)備數(shù)量和廠家價(jià)格。如果作為投資一部分的進(jìn)口設(shè)備是二手設(shè)備，必須附上獨(dú)立檢查人員的估價(jià)和擔(dān)保證明。

　　（3）現(xiàn)金貸款投資。如果外資以貸款形式投入，則投資各方（外資方和尼泊爾方）必須達(dá)成一個(gè)協(xié)議，陳述條件和條款分期償還和利息。貸款過戶前協(xié)議須得到工業(yè)部的批準(zhǔn)。貸款金額須通過合適的銀行渠道引進(jìn)。

　　（4）實(shí)物貸款投資。如果公司希望以機(jī)械設(shè)備形式獲得貸款或以遞延貸款獲得機(jī)械設(shè)備，則必須就此達(dá)成一個(gè)協(xié)議，說明機(jī)械設(shè)備價(jià)格、利率、支付方法和機(jī)械設(shè)備詳細(xì)情況。協(xié)議須得到工商供應(yīng)部的批準(zhǔn)。供貨商必須保證設(shè)備價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)力，并得到設(shè)備制造商發(fā)票的支持。如未開具信用證，則必須在發(fā)貨前得到工商供應(yīng)部的批準(zhǔn)以便清關(guān)。

　　3、資金匯出

　　根據(jù)《外資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》（1992），以外幣投資的外商有權(quán)將以下金額的資金匯出尼泊爾王國(guó)：

　　（1）出售部分或全部外資股份所得金額。

　　（2）外資贏利或分紅所得金額。

　　（3）外國(guó)貸款本息。

　　（4）外商或外國(guó)技術(shù)提供人有權(quán)將根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議所得金額，按工商供應(yīng)部批準(zhǔn)的相關(guān)協(xié)議規(guī)定的貨幣形式匯出尼泊爾王國(guó)。

　　（5）在公司工作的外籍人士，如其國(guó)家貨幣可自由流通或兌換，在征得勞工部事先批準(zhǔn)前提下，可將其工資、補(bǔ)貼的75%（或以下）匯出尼泊爾。為方便資金匯出，外商或外國(guó)技術(shù)提供人或外國(guó)僑民或有關(guān)公司必須獲得工商供應(yīng)部的推薦信。

　　（6）股份銷售收入的匯出。外商在將其股份銷售收入撤離尼泊爾時(shí)，必須向工商供應(yīng)部申請(qǐng)寫給尼央行的推薦信，申請(qǐng)時(shí)附如下資料：

　　1）投資證明和擁有股份數(shù)量。投資證明可以是商業(yè)銀行（投資是通過商業(yè)銀行引入尼泊爾的）開具的證明。

　　2）公司證明，說明有關(guān)股份轉(zhuǎn)讓已完成并由公司注冊(cè)辦公室或其他類似機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

　　3）股份轉(zhuǎn)讓外國(guó)僑民的，需工業(yè)部預(yù)先批準(zhǔn)。

　　4）如投資采用機(jī)械設(shè)備形式，則出示海關(guān)通關(guān)文件和批準(zhǔn)信函。

　　5）董事會(huì)決議復(fù)印件。

　　（7）股息匯出。任何希望將根據(jù)《外資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》所得股息匯出尼泊爾的外商必須得到工業(yè)部的推薦信。外商必須向工商供應(yīng)部申請(qǐng)并提供如下資料：

　　1）商業(yè)銀行開具的投資證明文件（此文件只在第一次及外商做進(jìn)一步投資時(shí)提供）。　　2）如投資為機(jī)械設(shè)備，則出示進(jìn)口設(shè)備清關(guān)文件。

　　3）審計(jì)報(bào)告，包括資金負(fù)債表和損益表。

　　4）股息申報(bào)證明。

　　（8）貸款和利息的匯出。有外國(guó)貸款的工業(yè)公司如將所得外國(guó)貸款本息匯出尼泊爾，必須向工商供應(yīng)部申請(qǐng)以得到該部的批準(zhǔn)，申請(qǐng)時(shí)需提供如下文件：

　　1）商業(yè)銀行有關(guān)貸款轉(zhuǎn)入尼泊爾的證明。

　　2）機(jī)械設(shè)備（如獲得貸款形式為機(jī)械設(shè)備）的清關(guān)證明和發(fā)票。貸款協(xié)議及批準(zhǔn)日期。

　　（9）技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的匯出。那些獲得技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、商標(biāo)使用許可協(xié)議和管理協(xié)議和技術(shù)援助協(xié)議批準(zhǔn)的工業(yè)公司可向工商供應(yīng)部申請(qǐng)將協(xié)議規(guī)定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)匯出尼泊爾。公司必須提交經(jīng)審計(jì)人員證明的應(yīng)付給技術(shù)轉(zhuǎn)讓人費(fèi)用的計(jì)算清單，并附繳納所得稅證明（稅率為15%）。

　　（10）外籍人員工資和補(bǔ)貼的匯出。外籍人員工資、補(bǔ)貼匯出尼泊爾時(shí)，公司必須向工商供應(yīng)部申請(qǐng)推薦信，申請(qǐng)時(shí)附帶以下資料：1）勞工部頒發(fā)的工作許可證。2）顯示工資和補(bǔ)貼金額的證明文件。

　　（五）優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施

　　外資以合作形式成立的公司或外商獨(dú)資企業(yè)有權(quán)享受《工業(yè)公司法》和《外資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》規(guī)定的所有優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施。《外資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》為資金的匯出提供了多種優(yōu)惠，同時(shí)還將版權(quán)、技術(shù)和管理費(fèi)的所得稅稅率定為15%。獲得這些優(yōu)惠和鼓勵(lì)程序如下：

　　1、所得稅免除

　　對(duì)任何公司的投資分紅均不征收所得稅。同樣，出口贏利也不征所得稅。

　　2、所得稅減免

　　對(duì)公司征收所得稅不得超過其贏利的20%，但生產(chǎn)香煙、印度雪茄、雪茄、煙草、酒和啤酒的公司除外。如果一家公司在年內(nèi)給尼泊爾公民提供600個(gè)或600個(gè)以上直接就業(yè)機(jī)會(huì)，則還享受額外的10%的所得稅減免，時(shí)間期限為營(yíng)業(yè)后的10年。有關(guān)的公司必須從勞工部拿到顯示雇傭人數(shù)的證明。《工業(yè)公司法》為在偏遠(yuǎn)、落后和不發(fā)達(dá)地區(qū)建廠的公司分別提供30%，25%和20%的所得稅減免，但香煙、印度雪茄、酒和啤酒工業(yè)除外。相關(guān)公司為享受此優(yōu)惠，必須提交證明公司在上述區(qū)域營(yíng)運(yùn)的文件資料。

　　固定資產(chǎn)折舊計(jì)算時(shí)允許公司根據(jù)現(xiàn)有所得稅法增加三分之一的折舊率。除生產(chǎn)香煙、印度雪茄、雪茄、煙草、酒、啤酒的公司和鋸木廠、兒茶廠外，其產(chǎn)品生產(chǎn)使用原材料80%或以上為當(dāng)?shù)卦�材料，以及全部雇傭尼泊爾籍工人的公司可得�?0%的所得稅減免。

　　如果公司投資于同類或任何其它工業(yè)，或擴(kuò)大25%以上的生產(chǎn)能力，或使其技術(shù)現(xiàn)代化，或開發(fā)輔助企業(yè)，公司可減免40%的新增固定資產(chǎn)所得稅。此項(xiàng)免稅可一次性免除也可在3年的時(shí)間內(nèi)分期扣除。為此公司必須出示擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)現(xiàn)代化和開發(fā)輔助企業(yè)的證明文件。

　　對(duì)于污染控制處理設(shè)備的投資，公司50%的納稅額可以減免。其投資金額須有公司注冊(cè)審計(jì)員的證明。

　　允許公司將技能開發(fā)和培訓(xùn)發(fā)生的費(fèi)用資本化。

　　公司投入營(yíng)運(yùn)后，考慮到技術(shù)、產(chǎn)品相關(guān)開發(fā)費(fèi)用和效率改進(jìn)費(fèi)用，其毛利的10%可免除所得稅。公司必須提交上述費(fèi)用的詳細(xì)情況，并經(jīng)公司審計(jì)員證明。

　　評(píng)估應(yīng)納稅收入時(shí)，用于產(chǎn)品打廣告、促銷、招待客人及其它類似費(fèi)用可扣除，但其金額不得超過毛利的5%。

　　3、關(guān)稅優(yōu)惠

　　生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口的直接用于生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備，根據(jù)規(guī)定，關(guān)稅率為5%，可給予50%的關(guān)稅折扣并減免所有銷售稅。

　　4、消費(fèi)稅減免

　　在偏遠(yuǎn)、落后和不發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)廠和營(yíng)運(yùn)的公司可在營(yíng)運(yùn)后的10年內(nèi)分別享受35%、25%和15%的消費(fèi)稅減免。有關(guān)公司須出示在上述地區(qū)營(yíng)運(yùn)的證明才能享受此優(yōu)惠。

　　如公司使用已征消費(fèi)稅或銷售稅的當(dāng)?shù)卦�材料、化學(xué)原料和包裝材料等，所征稅費(fèi)可退給公司或根據(jù)公司擬繳納費(fèi)稅和銷售稅金額情況進(jìn)行調(diào)節(jié)。公司也可從生產(chǎn)廠家直接提取未付消費(fèi)稅和銷售稅的上述材料，但材料數(shù)量必須有證明并經(jīng)過稅務(wù)部門登記。

　　5、退稅

　　對(duì)于生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需原材料和輔助原材料等征收的任何稅費(fèi)，可據(jù)出口數(shù)量退還給有關(guān)公司。退稅申請(qǐng)必須在出口后1年內(nèi)遞交。申請(qǐng)包括下列各項(xiàng)有關(guān)的原始文件：

　　（1）原材料進(jìn)口報(bào)關(guān)表。

　　（2）納稅收據(jù)。

　　（3）原材料使用計(jì)算清單。

　　（4）銷售發(fā)票。

　　（5）支付收據(jù)證明。

　　（6）與買方協(xié)議復(fù)印件

　　如果公司在尼泊爾境內(nèi)銷售其產(chǎn)品并獲得可兌換外幣，也享受退稅優(yōu)惠。如公司在出口后1年內(nèi)未作退稅申請(qǐng)，則不能享受此優(yōu)惠。

　　6、出口加工區(qū)優(yōu)惠政策

　　雖然尼泊爾沒還沒有建成出口加工區(qū)（EPZ），但90%或以上產(chǎn)品供出口的公司仍可享受EPZ的優(yōu)惠政策。公司使用的或生產(chǎn)出口產(chǎn)品需要的機(jī)械、工具和原材料不交關(guān)稅及其它費(fèi)用。

　　7、保稅倉(cāng)庫(kù)優(yōu)惠政策

　　原材料進(jìn)口后6個(gè)月內(nèi)必須出口成品。為此，用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的進(jìn)口原材料可享受退稅優(yōu)惠。出口公司可享受免稅倉(cāng)庫(kù)優(yōu)惠。進(jìn)口原材料可以打入銀行臺(tái)帳，而無須繳納任何關(guān)稅或銷售稅。成品出口時(shí)，原材料費(fèi)用從銀行臺(tái)帳上扣除。但是公司必須提交銀行保函，其金額足以沖銷關(guān)稅。為享受此優(yōu)惠，公司必須向海關(guān)部門申請(qǐng)，并隨申請(qǐng)?zhí)峤幌铝形募�：　　　�?）公司注冊(cè)證明。

　　（2）公司組織大綱。

　　（3）公司組建注冊(cè)證明。

　　（4）原材料進(jìn)口信用證復(fù)印件。

　　（5）租賃合同（如公司樓房為租用）和土地注冊(cè)證明（如公司擁有土地）。

　　（6）服裝協(xié)會(huì)推薦信（如公司為服裝企業(yè)）。

　　（7）銀行保函

　　8、工作許可證　

　　如果當(dāng)?shù)責(zé)o法找到需要的熟練勞動(dòng)力，公司可通過勞工部獲取許可證，雇傭外籍員工。申請(qǐng)工作許可證時(shí)需附帶如下資料：

　　（1）相關(guān)部門推薦信（如DOI、DCSI、DOT）。

　　（2）護(hù)照復(fù)印件。

　　（3）招聘有經(jīng)驗(yàn)人員廣告復(fù)印件或技術(shù)轉(zhuǎn)讓復(fù)印件（如果該人員根據(jù)此協(xié)議招聘）。　　（4）外國(guó)專家簡(jiǎn)歷。

　　（5）簽證介紹復(fù)印件。

　　此類人員工作許可證有效期最長(zhǎng)5年，每年年審一次。工作許可證附屬條件為：必須給外國(guó)專家配1名尼泊爾副手，并負(fù)責(zé)其培訓(xùn)工作。

　　9、外匯帳戶設(shè)立便利

　　外國(guó)人或公司可在任何尼泊爾商業(yè)銀行設(shè)立并使用外匯帳戶。出口型工業(yè)公司也可設(shè)立外匯帳戶。外商獨(dú)資或合資合作也可設(shè)立外匯帳戶，將外方股份以可退還貨幣存入銀行。這僅適用于公司必需的設(shè)備和其它固定資產(chǎn)。

　　10、工程融資便利

　　尼泊爾有大量進(jìn)行長(zhǎng)期和短期借款融資協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)。債股通用標(biāo)準(zhǔn)比例為2：1，但是可根據(jù)情況與貸方機(jī)構(gòu)協(xié)商。對(duì)于需要大量融資的大型工業(yè)公司，可從財(cái)團(tuán)集團(tuán)融資。商業(yè)銀行和財(cái)務(wù)公司可延長(zhǎng)長(zhǎng)期和短期融資需要。從尼泊爾工業(yè)開發(fā)銀行貸款需履行手續(xù)如下：

　　（1）工商供應(yīng)部的許可證復(fù)印件。

　　（2）公司注冊(cè)辦公室注冊(cè)證明復(fù)印件。

　　（3）公司組建注冊(cè)證明復(fù)印件。

　　（4）公司組織大綱復(fù)印件。這些文件必須特別說明公司有權(quán)以固定資產(chǎn)作抵押從國(guó)內(nèi)、國(guó)外金融機(jī)構(gòu)舉債。

　　（5）土地產(chǎn)權(quán)文件。

　　（6）土地付稅收據(jù)。

　　（7）工程所在位置的地籍/土地清冊(cè)測(cè)量圖，標(biāo)出道路和其它基礎(chǔ)設(shè)施。

　　（8）公司和工業(yè)區(qū)達(dá)成的不少于15年的租賃協(xié)議復(fù)印件（如果公司位于工業(yè)區(qū)內(nèi)）。　　（9）稅收注冊(cè)證明和稅收清關(guān)證明（如使用現(xiàn)有建筑物）。

　　（10）可行性報(bào)告，包括技術(shù)、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、管理和經(jīng)濟(jì)方面的細(xì)節(jié)，以及現(xiàn)場(chǎng)平面圖、廠房布置圖、樓房圖紙、設(shè)備目錄和報(bào)價(jià)，財(cái)務(wù)分析10年計(jì)劃，環(huán)保方面等。

　　（六）投資壁壘

　　1、尼泊爾于2003年9月加入WTO后，根據(jù)其承諾，下列產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目允許外資進(jìn)入，但只能以合資的形式，外資股份最多可至80%：

　　（1）零售業(yè)

　　（2）銀行業(yè)

　　（3）保險(xiǎn)業(yè)

　　（4）旅行社

　　（5）牛拉車旅行

　　（6）水上皮劃艇

　　（7）騎馬旅行

　　（8）煙草、印度雪茄、酒（90%產(chǎn)品供出口的企業(yè)不包括在內(nèi)）

　　（9）國(guó)內(nèi)郵政服務(wù)

　　（10）原子能

　　（11）旅行寄宿

　　（12）家禽養(yǎng)殖業(yè)

　　（13）漁業(yè)

　　（14）養(yǎng)蜂業(yè)

　　（15）咨詢服務(wù)，如管理、會(huì)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、法律服務(wù)等。

　　2、禁止外商投資的領(lǐng)域：

　　（1）家庭手工業(yè)

　　（2）服務(wù)業(yè) （如理發(fā)、美容、裁縫、駕駛培訓(xùn)等）

　　（3）軍工企業(yè)

　　（4）炸藥、放射性材料相關(guān)工業(yè)

　　（5）房地產(chǎn) （建筑企業(yè)除外）

　　（6）影視（國(guó)家語言或其他公認(rèn)的語言）

　　（7）證券、銀行票據(jù)印刷和硬幣制造

　　四、尼泊爾貿(mào)易和投資管理機(jī)構(gòu)

　　（一）工商供應(yīng)部（Ministry of Industry, Commerce &Supply）負(fù)責(zé)中型和大型工業(yè)的管理和《工業(yè)公司法》的實(shí)施。負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施《商標(biāo)、專利設(shè)計(jì)法案》和《外資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓法案》。促進(jìn)外國(guó)投資，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。負(fù)責(zé)雙邊及多邊政府間貿(mào)易談判及有關(guān)協(xié)定條約的簽署。制訂和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量。進(jìn)行市場(chǎng)管理和價(jià)格監(jiān)控。負(fù)責(zé)基本生活物資和建筑物資的進(jìn)口等。

　　工商供應(yīng)部作為決策部門分為12處，79人，其中24人為各處負(fù)責(zé)人，55人為助手。組織機(jī)構(gòu)見下圖：

　　工商供應(yīng)部下設(shè)四局一個(gè)辦公室，其中工業(yè)局（Department of Industries）和商業(yè)局(Department of Commerce)分別主管外商投資審批和進(jìn)出口貿(mào)易，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局（Department of Standards and Metrology）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的指定和執(zhí)行。

　　工商供應(yīng)部下轄貿(mào)促中心，國(guó)際運(yùn)輸發(fā)展委員會(huì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展學(xué)會(huì)等半官方機(jī)構(gòu)。

　　工商供應(yīng)部管理國(guó)家運(yùn)輸公司，國(guó)家貿(mào)易公司，食品公司，水泥廠，比爾干齊糖廠，金屬公司，藥品公司等若干國(guó)營(yíng)骨干企業(yè)。

　　（二）財(cái)政部 （Ministry of Finance）

　　財(cái)政部下設(shè)五個(gè)局，其中與外貿(mào)及投資相關(guān)的部門主要是尼海關(guān)總署（Department of Customs）及國(guó)稅局(Inland Revenue Department)。另外財(cái)政部也通過尼央行（Nepal Rastra Bank）進(jìn)行金融宏觀監(jiān)控。