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二、對(duì)瑞士在華投資預(yù)測(cè)

1、2002年的預(yù)測(cè)

2、長(zhǎng)期預(yù)測(cè)

三、對(duì)促進(jìn)瑞士對(duì)華投資的建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，擴(kuò)大外商對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域的投資

2、進(jìn)一步提高中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)透明度

3、保持政策的配套性，積極鼓勵(lì)外商在華投資

4、積極擴(kuò)大中瑞中小企業(yè)的合作，充分利用中瑞伙伴基金

一、瑞士對(duì)華投資概況

瑞士對(duì)華投資始于1980年瑞士迅達(dá)股份公司與中國(guó)建筑機(jī)械總公司在上海成立的中國(guó)迅達(dá)電梯有限公司。這是外商在華投資的第一家工業(yè)企業(yè)。從此以后，瑞士企業(yè)在華投資逐步增加。根據(jù)中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部的統(tǒng)計(jì)，截至2001年底，瑞士在華投資項(xiàng)目總數(shù)達(dá)489個(gè)，累計(jì)合同瑞資金額21.9億美元，實(shí)際使用資金15.15億美元，占中國(guó)吸引外資總數(shù)的0.38%,占?xì)W洲對(duì)華投資總數(shù)的4.66%。投資范圍涉及貿(mào)易、工業(yè)、金融、服務(wù)、科研等領(lǐng)域。（按瑞士國(guó)家銀行的統(tǒng)計(jì)，瑞在華投資總額至2001年底為15.3億瑞郎,約合10億美元，占其對(duì)外投資總額的0.4%。）

從1997年以來，瑞士對(duì)華實(shí)際投資一直保持在2億美元左右。1997至2001年瑞士對(duì)華直接投資的數(shù)字如下：

合同數(shù) 合同瑞資金額 實(shí)際使用金額

1997年 56 37108萬美元 21567萬美元

1998年 42 25700萬美元 22882萬美元

1999年 35 11740萬美元 24709萬美元

2000年 41 14452萬美元 19403萬美元

2001年 43 29112萬美元 20544萬美元

瑞士對(duì)華投資的特點(diǎn)是，項(xiàng)目數(shù)量不多，但單個(gè)項(xiàng)目外資金額較大，平均項(xiàng)目外資金額為447.9萬美元，超出我引進(jìn)外資的平均項(xiàng)目金額191萬美元的水平；投資方又以瑞士各行業(yè)的旗手企業(yè)為主，如化學(xué)行業(yè)的羅氏及諾華、食品行業(yè)的雀巢、機(jī)械行業(yè)的ABB、蘇爾壽、利勃海爾、迅達(dá)等。這些企業(yè)設(shè)立的合資項(xiàng)目技術(shù)含量普遍較高，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，并成功的大量出口，為我國(guó)的出口做出了貢獻(xiàn)；瑞士企業(yè)對(duì)華投資的項(xiàng)目履約率較高，對(duì)合資項(xiàng)目普遍較有誠意；瑞士企業(yè)積累了豐富的跨國(guó)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，為我們提供了學(xué)習(xí)和借鑒的機(jī)會(huì)；瑞士企業(yè)在華投資有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即強(qiáng)調(diào)提高本地化程度，從員工的本地化到原料的本地化和市場(chǎng)的本地化，這點(diǎn)有力的保障了瑞士企業(yè)在華投資的成功性。

二、對(duì)瑞士在華投資預(yù)測(cè)

1、2002年的預(yù)測(cè)

從2000年開始，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)陷入低谷，瑞士經(jīng)濟(jì)也不例外。瑞士今年第一個(gè)季度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上一季度增長(zhǎng)0.7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于年初的估計(jì)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)間一步步后移；瑞郎對(duì)歐元的升值和美元的不斷貶值將會(huì)對(duì)瑞士的出口產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，頭兩個(gè)季度的瑞士的出口下降了3%；美國(guó)上市公司的假帳丑聞嚴(yán)重影響了投資者的信任，對(duì)世界投資市場(chǎng)的影響現(xiàn)無法估量。7月22日瑞士股市以4699.7點(diǎn)收市，創(chuàng)五年來的最低點(diǎn)。因此，今年瑞士企業(yè)的海外投資總額增幅預(yù)計(jì)會(huì)有所下降，對(duì)華投資也可能受大氣候的影響，增幅有所減緩。

去年中國(guó)加入WTO后，中國(guó)承諾將逐步向瑞士開放金融和保險(xiǎn)市場(chǎng)。但瑞士的幾家大的金融和保險(xiǎn)公司由于前幾年的大幅擴(kuò)張還需要一段整理消化時(shí)間，有的已顯現(xiàn)出很大的問題，加之9.11事件的影響，瑞士的銀行保險(xiǎn)業(yè)目前經(jīng)營(yíng)狀況不好，贏利水平普遍大幅下降，有的甚至出現(xiàn)虧損，個(gè)別企業(yè)開始縮小地區(qū)范圍或經(jīng)營(yíng)范圍。比如瑞士最大的保險(xiǎn)公司瑞士人壽年初決定將其業(yè)務(wù)范圍集中在歐洲地區(qū)，而撤銷其在華的辦事機(jī)構(gòu)。瑞士第一家在華設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的豐泰保險(xiǎn)公司也將其已到手的在華經(jīng)營(yíng)許可出讓別的公司。原來預(yù)計(jì)的瑞士金融服務(wù)業(yè)將成為今后對(duì)華投資的主力的時(shí)間因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)的影響和瑞士本身的問題可能有所推遲。

2、長(zhǎng)期預(yù)測(cè)

瑞士本國(guó)資源有限、市場(chǎng)狹小，勞動(dòng)力成本高，因而商品出口與資本輸出是其最基本的經(jīng)濟(jì)國(guó)策。近年來，由于世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加劇，歐盟統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，瑞士企業(yè)界對(duì)外投資的勢(shì)頭十分迅猛，瑞士政府亦采取鼓勵(lì)資本輸出的經(jīng)濟(jì)政策。瑞士營(yíng)業(yè)額排名前二十名大企業(yè)中，除了電信、超級(jí)市場(chǎng)連鎖集團(tuán)外，其營(yíng)業(yè)額的80％和雇員人數(shù)的80％均是由其海外公司實(shí)現(xiàn)的。

根據(jù)瑞士國(guó)家銀行的統(tǒng)計(jì)，截至到2000年底，瑞士對(duì)國(guó)外的直接投資總數(shù)為3725.66億瑞郎（約合2484億美元），是世界第九大資本輸出國(guó)。其投資重點(diǎn)是歐盟國(guó)家和北美地區(qū)，分別占其投資總額的48％和25.2％。瑞士對(duì)亞洲直接投資301.79億瑞郎（約合200億美元），僅占其全部海外投資的8.2％，其中對(duì)日本投資46.92億瑞郎（1.3%），對(duì)新加坡131.05億瑞郎（3.5％），對(duì)香港26.46億瑞郎（0.7%），對(duì)中國(guó)大陸投資15.3億瑞郎，僅占其對(duì)外投資總數(shù)的0.4%。盡管這一份額很小，但其增長(zhǎng)迅速迅猛，瑞士對(duì)華投資所占份額則從1993年底的0.06％增至目前的0.4％，大大高于其它國(guó)家吸引瑞資的速度。另外中瑞經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性很強(qiáng)，這個(gè)0.4％的份額還說明，瑞士企業(yè)對(duì)華投資的潛力還十分巨大，盡管短期內(nèi)可能受到全球經(jīng)濟(jì)不景氣因素的影響有所停滯，但從中、遠(yuǎn)期來看，瑞士對(duì)華投資的持續(xù)增長(zhǎng)是必然的趨勢(shì)。

瑞士今后對(duì)華投資的幾個(gè)主要支柱

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)的高速發(fā)展，我國(guó)吸引外資的政策的不斷完善和我國(guó)投資環(huán)境的不斷改善，以及我國(guó)加入WTO后，中國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，中國(guó)的政策法規(guī)與國(guó)際的進(jìn)一步接軌，這些都為國(guó)外投資者創(chuàng)造了更加良好的投資環(huán)境。現(xiàn)在中國(guó)投資的瑞士企業(yè)對(duì)在中國(guó)投資充滿信心，紛紛表示繼續(xù)加大對(duì)華投資。很多企業(yè)在華公司的銷售增長(zhǎng)幅度和利潤(rùn)水平在公司內(nèi)部都是名列前茅，是他們財(cái)務(wù)報(bào)表中的一顆“耀眼的明珠”。今后瑞士對(duì)華投資可能以在華瑞士公司的擴(kuò)大投資為主，特別是瑞士的一些大跨國(guó)公司，目前在中國(guó)的動(dòng)作很大，中國(guó)是他們實(shí)現(xiàn)其國(guó)際戰(zhàn)略目標(biāo)的重要市場(chǎng)。

2、瑞士不僅僅是一個(gè)發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家，還是世界金融、保險(xiǎn)業(yè)的中心之一。第三產(chǎn)業(yè)在其國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的位置——銀行、保險(xiǎn)、服務(wù)業(yè)均與制造業(yè)并列為瑞士經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)。根據(jù)瑞士國(guó)家銀行的統(tǒng)計(jì)，瑞士對(duì)國(guó)外服務(wù)領(lǐng)域的直接投資至2000年底累計(jì)為2469.61億瑞郎，占其對(duì)外投資總額的66.3％，對(duì)國(guó)外工業(yè)領(lǐng)域的投資只占33.7％。目前瑞士對(duì)華服務(wù)領(lǐng)域的投資還處在準(zhǔn)備起步階段，隨著中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的逐步開放，瑞士企業(yè)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易、金融、銀行、保險(xiǎn)運(yùn)輸、通訊等第三產(chǎn)業(yè)的投資將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的高潮，瑞士對(duì)華投資也將會(huì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)實(shí)質(zhì)性的飛躍。

3、瑞士的中小企業(yè)是瑞士經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，其企業(yè)數(shù)量占瑞士企業(yè)總數(shù)的90％以上，其中許多企業(yè)擁有先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不少專項(xiàng)技術(shù)達(dá)到國(guó)際尖端水平。而中國(guó)的眾多的中小企業(yè)缺乏的正是具有特色的技術(shù)和先進(jìn)的管理水平，雙方企業(yè)的互補(bǔ)性很強(qiáng)。但由于兩國(guó)的中小企業(yè)在資金、人才和信息方面的局限使這一合作至今沒有充分的展開。如果雙方政府及有關(guān)方對(duì)中小企業(yè)的合作給于更有力的支持和幫助，相信瑞士中小企業(yè)對(duì)華投資將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)嶄新的局面。這對(duì)我國(guó)有企業(yè)的改造和全面提高我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)產(chǎn)生積極的作用。

三、對(duì)促進(jìn)瑞士對(duì)華投資的建議

今年是我國(guó)加入世貿(mào)組織后的第一年，我國(guó)引進(jìn)外資工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。最近，我國(guó)頒布了一系列新的審批外資進(jìn)入中國(guó)的法律、法規(guī)和條例，公布并實(shí)施了新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。我國(guó)吸收外資將從以一般加工工業(yè)為主轉(zhuǎn)為側(cè)重于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和具有先進(jìn)技術(shù)行業(yè)以及服務(wù)業(yè)為主。這將為在上述行業(yè)有明顯優(yōu)勢(shì)的瑞士企業(yè)赴華投資提供更廣泛的可能性。為了在新形勢(shì)下做好從瑞士的引資工作，使廣泛的投資可能性成為現(xiàn)實(shí)，我們建議當(dāng)前著重做好以下幾方面的工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，擴(kuò)大外商對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域的投資

在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷深化的大趨勢(shì)下，我國(guó)吸收外商投資要進(jìn)一步擴(kuò)大領(lǐng)域，改善外商投資結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平。堅(jiān)持以市場(chǎng)換技術(shù)的方針，鼓勵(lì)外商投資于高新技術(shù)領(lǐng)域，避免低水平重復(fù)建設(shè)。所以吸引外商對(duì)我高新技術(shù)的投資是我國(guó)吸引外資的重點(diǎn)。外商也為了適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以在高新技術(shù)領(lǐng)域獲得更大的市場(chǎng)，對(duì)投資我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有很大的興趣。但他們認(rèn)為中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)亟待改進(jìn)，‘這種保護(hù)不止在書面上，更重要的是實(shí)現(xiàn)保護(hù)’。外商目前在華投資的某些新產(chǎn)品剛一上市就出現(xiàn)了假冒品，而且很難得到制止。這種現(xiàn)象不僅影響了該種產(chǎn)品的市場(chǎng)銷量，還因?yàn)榧倜捌返土拥馁|(zhì)量影響了外商的信譽(yù)，更重要的是大大動(dòng)搖了外商對(duì)中國(guó)投資的信心。外國(guó)企業(yè)為開發(fā)一種新的產(chǎn)品，特別是高新技術(shù)是要花費(fèi)大量的人力、資金和時(shí)間，如果得不到有效的保護(hù)，外商是不會(huì)冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的。

2、進(jìn)一步提高中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)透明度

吸引外商對(duì)我國(guó)有企業(yè)的參股、控股或收購是我們當(dāng)前引資的重點(diǎn)，特別是隨著我國(guó)對(duì)外國(guó)銀行的逐步開放，外商也把目光投向了國(guó)有企業(yè)，這對(duì)我國(guó)有企業(yè)的改造是一件好事。但由于很多中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況透明度不高，資料不全，報(bào)表不清，會(huì)計(jì)帳目不很規(guī)范，隨意性太強(qiáng)，影響外商／外國(guó)銀行對(duì)企業(yè)真實(shí)情況的了解，很難下決心對(duì)企業(yè)參股或收購；同樣，如果我們企業(yè)的情況透明度很高，也防止外商趁機(jī)壓價(jià)，使國(guó)有資產(chǎn)受到損失。

3、保持政策的配套性，積極鼓勵(lì)外商在華投資

外商認(rèn)為，中國(guó)政府對(duì)吸引外資采取了很多措施，確實(shí)對(duì)外商投資起到了積極的作用。但中國(guó)的某些政策卻不利于外商在華的投資企業(yè)的發(fā)展，比如中國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅管理混亂。中國(guó)的用戶從國(guó)外進(jìn)口某一設(shè)備可以免稅，而從合資廠采購的帶有進(jìn)口材料的同樣設(shè)備卻要交相關(guān)部分的關(guān)稅和增值稅，導(dǎo)致出現(xiàn)外商可以從合資廠生產(chǎn)的設(shè)備卻要在國(guó)外生產(chǎn)，以提高產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。由于關(guān)稅的矛盾，影響國(guó)外公司繼續(xù)將技術(shù)含量高的設(shè)備放在中國(guó)生產(chǎn)，因?yàn)榧夹g(shù)水平高的設(shè)備相對(duì)進(jìn)口比例也大。這將影響合資廠的發(fā)展, 最終受損失的是中國(guó)。另外在貨物進(jìn)關(guān)納稅中做工作和拉關(guān)系的情況也比較嚴(yán)重，這也是另外商比較頭疼的問題。

4、積極擴(kuò)大中瑞中小企業(yè)的合作，充分利用中瑞伙伴基金

瑞士中小企業(yè)是瑞士經(jīng)濟(jì)的主要支柱之一，吸引他們對(duì)中國(guó)的投資應(yīng)是擴(kuò)大瑞對(duì)華投資的重要內(nèi)容，有利于我國(guó)中小企業(yè)改造，提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。但由于中小企業(yè)在資金、信息和人力上都有一定的局限性，所以政府及有關(guān)部門在今后的引資工作中，也能將中小企業(yè)做為引資重點(diǎn)，選擇一些發(fā)展前景好、技術(shù)含量高、有助于國(guó)內(nèi)中型企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中小型合作項(xiàng)目，有針對(duì)性地向瑞士中小企業(yè)推薦。應(yīng)熱情幫助瑞士中小企業(yè)了解中國(guó)市場(chǎng)，協(xié)助其開展投資可行性研究，在設(shè)立合資企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)上提供更多扶持與幫助。洽談期也不宜過長(zhǎng)。1997年，在瑞士聯(lián)邦外經(jīng)局和中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行的支持下，中瑞雙方也創(chuàng)建了“中瑞合作伙伴基金”，基金創(chuàng)立的目的主要是促進(jìn)瑞士中小企業(yè)與中國(guó)私人企業(yè)間的長(zhǎng)期合作，擴(kuò)大中小企業(yè)的對(duì)外投資及技術(shù)轉(zhuǎn)讓。中瑞合作伙伴基金目前由瑞士投資促進(jìn)組織（SOFI）管理，該組織的主要職責(zé)是為瑞士企業(yè)從事海外投資提供便利，主要工作包括信息咨詢、為企業(yè)牽線搭橋、提供投資戰(zhàn)略策劃、制定總體發(fā)展規(guī)劃和從事市場(chǎng)調(diào)研。中瑞兩國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)今后應(yīng)更多溝通，探討合理有效管理基金的途徑。同時(shí)，作為引資方的中國(guó)企業(yè)應(yīng)加速申請(qǐng)、篩選和立項(xiàng)工作，力爭(zhēng)利用好這筆基金。